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澎湃新闻记者胥辉开拍前8分钟，起拍价6000万元的不良资产债权被降至4000万元开拍，不到三分钟交易完成，而拍得债权的公司刚刚成立两个多月。4月12日，上述债权担保人郝艳平告诉澎湃新闻，这是发生于2021年3月22日，中拍平台一场不良资产债权拍卖现场的一幕，平台在没有事先公告的情况下，将原定上午10时的拍卖实际上延迟了两个多小时，到13时许才开拍，且起拍价被临时下调了2000万元。事后郝艳平才得知，拍下该债权的唯一出价方 —— 山东龙润控股集团有限公司（简称“龙润公司”）当时仅成立两个多月，实际控制人孙德珍，系临沂河东区法院执行局原工作人员、现任技术室主任张庆林的配偶。而河东区法院与该宗债权背后的案件亦有关联。郝艳平表示，他们以孙德珍系该案的执行法院“政法干警关联人 ” ，违反《最高人民法院关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》（简称“纪要”）中，关于金融不良债权转让受让主体禁止性规定为由，向法院提起诉讼，要求确认临沂河东农村商业银行（简称“农商银行”）与龙润公司签订的《债权转让协议》无效。2026年2月5日，该起诉被临沂市兰山区法院裁定驳回。该院在裁定中表示，经核实，2019 年至 2021 年，张庆林在临沂市河东区人民法院负责后勤管理工作。张庆林出具说明，对涉案债权转让不知情，也未参与。4月15日，张庆林回应澎湃新闻表示，妻子孙德珍生意上的事他从未参与，也不知情。对于孙德珍购买银行那6000万元债权，他表示，那是网上公开拍卖，任何人都可以参与。龙润公司一位工作人员证实，该公司负责人仍是孙德珍。但孙德珍未接听记者电话。4月15日至16日，澎湃新闻先后两次联系临沂市河东区法院，确认张庆林现在为该院技术室主任，关于其家属参与拍卖银行债权一事，该法院一位工作人员表示“知道有这个事 ”，但未透露具体情况。不良债权拍卖被质疑定向“投喂”2021年3月22日，临沂河东农商银行将临沂中亿重工6000万元不良资产债权，挂在中拍平台上拍卖。公告明确，拍卖时间为2021年3月22日10时00分，在中拍平台进行。公告称，拍卖标的自公告之日起，至拍卖日前在标的所在地展示，竞买手续要求，有意竞买者，需于拍卖前持有效证件和保证金，来公司办理竞买登记手续。第二条系统消息为“13:02:47拍卖师开始标的<临沂中亿重工有限公司不良资产债权>的拍卖。但到“13:04:55 分第三条系统消息显示“标的<临沂中亿重工有限公司不良资产债权>已拍卖成功。”郝艳平说，突然降价2000万元开拍，修改起拍价到开拍只间隔8分钟，在没有提前公告的情况下，来不及报名准备。北京法典航舰律师事务所张德志律师表示，拍卖债权标的6000万元，而起拍价也是6000万元。这种情况很少见，一般债权风险很高，很少有人敢拍。所以，不了解内情的人，可能直接就被公告“劝退”了。而且系统消息显示，10点钟并未开拍，而是13:02:47分开始的,根据规定，更改时间应重新公告，二次拍卖。不然，的确容易引发定向“投喂 ”的质疑。2009年，临沂中亿重工由临沂亿利达集团公司（简称“亿利达公司”）组建，后来，亿利达公司退股。两家公司为独立法人，但存在互相担保关系。亿利达公司法定代表人为薛永文、股东郝艳平。据山东省高院执行裁定书载明，2015 年 10 月 28 日，临沂中亿重工由临沂亿利达集团公司（简称“亿利达公司”）与河东农商行签订《最高额抵押合同》，以其名下位于临沂市兰山区、评估作价 9303.85 万元的商业房产，在 7200 万元最高余额内提供抵押担保，并办理了抵押登记。2017 年 10 月 19 日，中亿重工与河东农商行签订《流动资金借款合同》，借款金额 6000 万元，用途为借新还旧，由亿利达公司为借贷提供房地产抵押。郝艳平等3 名自然人签订《保证合同》，承担连带责任保证。法院干警配偶低价购得六千万债权？山东高院的裁决书载明，2018 年 10 月 16 日，因借款人中亿重工无法按期还款，各方又一起签订了两份《借款展期协议》，对借款期限予以延长。债务到期后，借款人仍未履行还款义务。为此，河东农商行在向临沂市中级人民法院提交了《执行申请书》，申请强制执行。《执行申请书》显示，案涉借款由抵押人亿利达公司提供房地产抵押，同时由薛永文、郝艳平、张云梓提供保证担保。请求法院判令偿还借款人民币6000万元贷款及利息、罚款、实现债权的相关费用。2019 年 6 月 17 日，临沂中院立案。8月14日，该院指定由临沂市河东区法院执行。此后，经双方协商，一度终结执行。2020年7月9日，河东农商银行又申请恢复执行。2021年1月30日，河东区法院再次裁定终结本次执行程序。正是在这期间，3月22日，河东农商银行的这笔债权易主，就是前述龙润公司通过拍卖购得。6月17日，河东区法院作出执行裁定，裁定龙润公司为该案申请执行人。7月3日，该院将裁定书送达各被执行人。郝艳平表示，他们此时才知道债权被转让。同为被执行方的中亿重工表示，对该变更相关程序不予认可，向临沂中院提起行政复议。2021年10月29日，临沂中院认为变更程序合法，驳回其复议申请，维持河东法院上述裁定。亿利达公司提出，龙润公司实际控制人孙德珍，系时任河东区人民法院执行局指挥中心副主任、现技术室主任张庆林配偶，要求河东区法院回避该执行案。工商信息显示，张德珍作为股东、发起人，于2021年1月14日成立了龙润公司，并任法定代表人。公司成立两个月后，成功拍下这笔6000万元的金融债权。2023年8月1日，龙润公司变更为现任法定代表人刘宗威。另有股东孙德节，持股10%。2024年，该案提级至临沂中院执行。同年11月，该院裁定，将亿利达公司在另案中获得拍卖执行款的345万余元划走，这进一步引发亿利达公司和其他被执行人的强烈不满，认为法院超范围执行。复议申请被驳回，被执行人称已向多部门举报自此，亿利达公司及其他被执行人认为，龙润公司实际控制人系执行法院“政法干警关联人 ”，违反最高人民法院关于纪要规定中，关于金融不良债权转让受让主体禁止性规定，并于2025年10月再次提起诉讼，要求法院以此确认农商银行与龙润公司签订的《债权转让协议》无效。他们认为，债权拍卖公告起拍价 6000 万元，拍卖当日未重新公告擅自降至 4000 万元，仅龙润公司一人出价，在未付清款项、无成交确认书，拍卖当日即签转让协议，属于先定后拍、暗箱操作。龙润公司无实际经营、无社保记录，疑似系空壳公司。亿利达公司还认为，河东农商行违反监管规定，未按银监内部审批及向监管机构报告义务，程序不公开、不公平。农商银行在答辩中表示，上述纪要仅适用于国有银行、金融资产管理公司处置不良资产案件，而河东农商行为地方性农村商业银行，不在适用范围内。亿利达公司援引该主张合同无效于法无据。2025年9月5日，山东省高级人民法院在执行裁定中认为，临沂中院查明，河东区法院裁定龙润公司为该案申请执行人，依据该公司提供的债权转让协议书、支付凭证、债权转让确认书等证据，变更并无不当。2026年2月5日，临沂市兰山区法院在裁定中称，经核实，2019 年至 2021 年，张庆林在临沂河东区人民法院负责后勤管理工作。张庆林出具说明，对涉案债权转让不知情、也未参与。兰山区法院裁定认为，该《债权转让协议》的签订主体为河东农商行与龙润公司，亿利达公司并非合同当事人，而是案外人。执行法院裁定变更龙润公司为申请执行人，有事实和法律依据。据此驳回了亿利达公司的起诉。2026年4月15日，张庆林回应澎湃新闻表示，他现在属于立案庭。2021年，上述债权转让拍卖期间，他是在法院办公室工作。针对相关质疑，张庆林明确，其妻子孙德珍生意上的事他从未参与，也不知情，“告的那些人都是胡闹，目的是妨碍执行，不想还钱，或少还钱。”至于妻子孙德珍购买银行这6000万元的债权一事，他表示是网上公开拍卖的，任何人都可以参与。龙润公司一位工作人员证实，该公司负责人仍是孙德珍，现任法定代表人刘宗威“只是上班的” ，具体情况需向孙德珍了解。但孙德珍未接听记者电话。本期首席编辑邹姗

2026年3月，中国新闻网《民生调查局》陆续接到多地网友反馈，部分药店可直接使用医保卡购买化妆品、保健品乃至日用品。记者随即走访湖南、河南等地30多家连锁药店，发现其中10多家存在违规套取医保基金行为，涉及养天和大药房、老百姓大药房、老百姓怀仁药房、益民大药房等多家知名连锁药店。具体违规行为包括：化妆品、保健食品被串换为“药品 ”结算；以“买药赠药”方式促销处方药；店员熟练规避监控、伪造处方、搭配“串药方案”；部分人员长期协助他人代刷医保卡，已形成固定操作模式。2021年5月1日起施行的《医疗保障基金使用监督管理条例》要求，不得串换药品，不得诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药。近年来，各地医保部门也密集警示，严禁将非医保商品串换为药品结算。医保卡成购物卡，洗面奶、零食都可刷“只有急性的药不能刷，我都不会留单子的。 ”“用你哥益阳的医保卡就行。”在多家连锁药店，店员公然“指导”参保人违规操作，让本该用于看病购药的医保卡，沦为可随意消费的“购物卡 ”。在怀化市萱琪老百姓健康药房，记者选购了汤臣倍健维生素C咀嚼片、完美日记氨基酸洗面奶、薇诺娜防晒霜等保健品与妆字号护肤品。当即询问店员是否可以刷医保卡支付，得到了肯定的答复。当记者出示北京医保码后，店员摆手告知：“北京的没备案刷不了。”得知记者还有一张益阳的医保卡，店员立即支招冒名代刷医保：“用你哥益阳的医保卡就行。你问你哥要医保码，一分钟之内扫码。”她一边操作电脑，一边催促记者发送医保码截图。“我再给你写个补气血的处方。”店员轻描淡写地说。她发现结算金额多出四五十元，便劝说记者加购商品：“再凑点啥？像板蓝根、降火的茶、菊花都可以。 ”记者随即拿了几盒乐吸吸原味雪梨枇杷膏，核算后金额仍有缺口，店员又劝说：“还差几块钱，再拿盒糖吧。”实际购买了完美日记氨基酸洗面奶、乐吸吸原味雪梨枇杷膏等妆字号护肤品及零食，医保结算明细中却显示为“气血康口服液”“阿胶黄芪口服液 ”等丙类药品最终，记者使用借来的“益阳医保卡”刷医保支付了774.8元。事后，记者查询发现，这笔支出被拆成476.8元和298元两笔，根据医保编码反向查询，对应的药品分别是“2盒气血康口服液”和“1盒阿胶黄芪口服液 ” 。此类违规串换医保结算的场景，在怀化市多地药店接连上演。在当地老百姓怀仁药房（紫东路店），记者购买薇诺娜爽肤水后，店员将产品装入不透明袋子移至后台，转而在监控下扫描一盒多维元素片。面对记者的疑惑，她压低声音解释：“监控下面必须摆药品才能扫。”在株洲市养天和大药房（田心田红店），店员向记者推荐一款距保质期到期不足两个月的九芝堂驴胶补血颗粒，并提出打五折促销。当记者询问临期药品的药效时，店员竟称：“中药不像西药，过期没关系。”记者刷医保卡后发现，结算明细被替换为维生素D滴剂、黄芪、金银花等药品，并非实际购买的九芝堂驴胶补血颗粒。在一家养天和大药房购买的临期九芝堂驴胶补血颗粒，结算明细被替换为维生素D滴剂、黄芪、金银花等药品《药品经营质量管理规范》明确，企业应当对药品的有效期进行跟踪管理，防止近效期药品售出后可能发生的过期使用；销售近效期药品应当向顾客告知有效期。在河南郑州多家老百姓大药房，医保违规乱象延伸到处方药管理领域。无处方、超量购买均可绕过监管完成医保结算，相关管理规定形同虚设。非医保商品如何被“洗 ”成医保药？医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱” 。串换药品、虚假结算、冒名刷卡均属骗保行为。但在记者暗访的多家门店，此类行为屡屡出现。在湖南衡阳市老百姓健康药房（工学院店），记者购买鱼油时提出刷医保卡。店员直言：“可以给你用别的药品代替，但是不能给你小票。 ”记者追问是否会用高血压用药等代替，店员解释：“肯定不能拿处方药。做处方药你等着别人来查你。高血压药、心脑血管的药必须开处方才能做。”在衡阳市老百姓健康药房（天恩店），店员将一盒带“蓝帽子”标识的益生菌串换为心脑康胶囊等药品完成医保刷卡，并安慰记者不会留下异常记录。“只有急性的那些药就不能刷，我都不会留单子的……”她还透露，经常给别人串刷，“性别得对上，男的女的用的药不能混着替，不然系统会查 ” 。为应对月底盘点、系统限额等问题，药店还通过跨日补单、异地代刷、异店结算等方式继续违规交易。在湖南邵阳市老百姓大药房水映名城店，记者夜间购买护肤品和零食，店员表示今晚没单子，商品可以先拿走，第二天发医保截图。“到时候我有单子，你就直接微信发码过来扫一下就好了。”同样在怀化市老百姓怀仁药房公园店，记者选购了保健品、防晒霜和湿巾，店员让记者添加微信，回去把医保码截图发给她，“明天给你‘做单’”。所谓“做单 ”，就是把非医保商品“换出来，换成药品单子，再从医保卡里扣费”。由于“月底要盘点”，店员承诺“下个月1号统一补录 ”。第二天，店员便主动联系记者，称有一笔200元的单子，可以先刷防晒霜。在衡阳市御康堂大药房白金汉宫店，记者同样刷医保购买了一瓶带“蓝帽子”的氨糖钙片。但因该店月底结算，店员打电话给另一家药店代为刷卡。记者最终拿到的是益民大药房的医保结算凭证。更为隐蔽的，是挂靠医疗机构进行虚假结算。记者在怀化市益丰大药房市民广场店，使用医保卡购买薇诺娜爽肤水，事后查询医保结算记录发现，结算机构并非该益丰大药房，而是“鹤城迎丰正德门诊部”。业内人士透露，这可能是药店与民营门诊部达成合作，“把药店的非医保消费，挂到门诊部的诊疗、药品收费项目里，用医疗机构的医保额度结算。 ”串药背后的平账术：人为调整进销存数据卖的是化妆品、保健品，系统却录入医保药品，必然造成账实不符。记者在暗访时发现，为掩盖痕迹，一些药店已形成一套成熟的“平账”套路。其操作方法主要有两种：一是通过虚报药品损耗、退货或重复使用已核销药品追溯码，人为调整进销存数据，使系统账面与实物库存看似一致；二是自费购买该医保药品的交易不录入医保系统，用这部分真实销售的药品库存与追溯码填补库存缺口。国家医保局通报的多起案例印证了这些手法：2024年6月，医保部门在基金监管工作中发现，一心堂旗下一些定点连锁门店存在串换药品、超量开药、为暂停医保结算的定点零售门店代为进行医保结算、药品购销存记录不匹配、处方药销售不规范等问题。同月，某药店“使用同一胶囊的追溯码反复结算300次，而入库仅50盒”。该药店涉嫌重复使用同一药品追溯码反复结算套取医保基金。2025年7-8月间，参保人高某与上海某大药房宜山路店药师沈某勾结，沈某通过将其他顾客自费购买的药品不出库，调入医保柜台进行平账，空刷4张家人医保卡套取资金7653.09元。南京中医药大学药事管理系副主任白庚亮指出，现有监管主要依托大数据筛查与现场飞检，重点核查销量异常高于采购量、高价药品不合理增长等疑点。2025年7月起全面落地的“一物一码 ”追溯码已能实时预警同一盒药品的重复扫码结算、跨区域倒卖的问题。目前国家医保信息平台已基本覆盖全部定点机构，追溯码具备执法证据效力，监管效能持续提升。为何屡禁不止？店员直言高提成驱动尽管医保监管技术手段已显著提升，为何刷医保卡购买非医保商品的现象仍屡禁不止？记者在采访中发现，这主要来自于从业者的利益驱动。近年来，大参林、老百姓、一心堂等上市连锁药店巨头的门店纷纷突破万家，零售药店迎来了“万店时代”。部分城市每平方公里药店超过10家，百米内即有5家，形成“三步一药店”的密集格局。2025年，连锁药店的扩张叠加线上分流、成本高企及政策调整等因素，稀释了线下门店客流，导致单店盈利能力下滑。有店员向记者坦言：“药店一个上午进来五个人，就收了一百多块钱。”营收下滑倒逼药店在利润结构上找出路，而高提成则直接驱动药店店员配合串换。“保健品单价高、成本低，利润远高于普通药品。店员销售高毛利产品的提成也远高于普药。 ”一位曾在老百姓大药房、张仲景大药房工作过的员工向记者透露，店员主动推销高价保健品及高毛利中成药（如阿胶黄芪口服液），一是因为销售提成远高于普通药品，二是供应商会单独返利。“对于成组、成盒推荐，比如复方阿胶等品牌保健品，供应商会单独给店员或门店发红包，每卖出一组返利十块、二十块不等。”衡阳市御康堂大药房白金汉宫店张贴的标语讽刺的是，部分连锁药店虽张贴着“盗刷医保违法违规”的警示语，但对医保违规的处罚力度似乎还不如会员积分。当记者提议不办会员卡、积分送给店员时，多家老百姓大药房的店员均立刻拒绝，有店员直言：“不可以这样子，到时候我们公司查到积分问题会罚‘死’的。 ”专家建议“三管齐下”治理药店骗保串换药品、以物代药等行为，本质上是通过虚假手段骗取医保基金。4月1日正式施行的《医疗保障基金使用监督管理条例实施细则》明确，定点医药机构将被依法处罚的行为其中包括：组织他人利用医保骗保购买药品、医用耗材后非法收购、销售；定点医药机构将非医药费用纳入医疗保障基金结算；其他以欺诈、伪造证明材料等手段骗取医疗保障基金支出的行为等。白庚亮分析，连锁药店存在直营连锁、特许加盟等不同的连锁模式，目前药店连锁的主流模式是特许加盟，由加盟门店向总部缴加盟费，总部提供品牌、系统、供应链与管理标准，各门店为独立法人、独立核算、自负盈亏，总部对各门店的约束力有限。以医保刷卡的违规行为为例，各门店资金不走总部账户，进销存系统也可以独立做一套，总部远程稽核很难发现异常。此外，处方审核往往流于形式。记者在暗访中购买处方药时并未提供任何处方，店员却可直接开出“补气血”处方，还通过虚假身份证号购买复方甘草片。南京中医药大学药事管理系主任杨勇指出，无论依据《处方药与非处方药分类管理办法（试行）》《药品经营和使用质量监督管理办法》还是《处方管理办法》，均明确要求零售药店“凭处方销售处方药 ” ，药师负有处方审核职责。针对上述乱象，杨勇建议：一是监管部门应该加强、优化协同，推进科学监管。医保与药监部门应按照各自职能配置，强化节点性常规跟踪检查与飞行检查，建立企业诚信星级制度。对于因年度违规导致诚信星级较低的企业，在下一年度增加检查频次，并将其诚信等级与经营范围和医保定点资格挂钩。二是强化企业全程管控。要求药店内部建立基于GSP和医保定点管理要求的规范培训与违规处罚制度，并形成可追溯的记录，确保制度落地可查、可究。三是建立区域哨点机制。通过引入社会共治路径，发动群众和第三方力量参与监督，提升经营企业的合规水平，形成多方联动的治理格局。