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（原标题：经济热点快评丨重磅《意见》发布，聚焦新就业群体服务管理） 4月26日 ，中共中央办公厅 、国务院办公厅《关于加强新就业群体服务管理的意见》（以下简称《意见》）公开发布
，涵盖加强思想政治引领
、依法维护合法权益、加大关爱力度等6部分 、十余条举措。这充分体现党中央
、国务院对新就业群体的高度重视 。为何重视？不妨先从四方面来看
。在浙江省宁波市北仑区，集卡司机陈浩利用装卸货间隙专注阅读 ，这位扎根港城的“新宁波人
”，7年间将驾驶室打造成“移动书屋”
，5年累计读书400余本。章勇涛摄（影像中国）第一，强党建 。《意见》在总体要求中强调“坚持和加强党的全面领导 ” ，具体措施第一条就是“加强新就业群体思想政治工作
。
”与过去我们熟悉的“单位人”不同
，新就业群体构成多元、流动性大，其工作活动呈现分散化 、灵活化
、网络化、平台化等新特点。持续扩大党的组织覆盖和党的工作覆盖 ，有利于更好激发新就业群体的凝聚力和正能量
，增强他们的荣誉感和认同感 。快递员 、外卖员等常年奔走在街头巷尾，乐于助人事迹很多
。如果能组织引导他们深入参与社会治理 ，将推动解决不少民生
、治安问题。第二
，稳就业 。数据显示，全国新就业群体总量达8400万人 ，占职工总数的21%
。笔者从外卖、网约车 、货运等多家头部平台企业获悉
，近两年新就业形态劳动者有所增加。这意味着，新就业群体在我国就业基本盘中的分量更加突出 ，在就业工作中越来越重要 。此次《意见》就规范用工、权益保障
、算法治理等提出多条举措，有利于增强新就业形态的健康度和可持续性。管理好新就业形态
，就是维护好稳就业的关键“蓄水池 ”
。第三，优服务。外卖快递、直播电商 、网约家政……新就业群体大部分从事服务行业 ，这在当前
，对促进我国服务业扩能提质具有重要意义 。国际经验表明，当人均GDP达到1万美元时 ，居民服务性消费需求大幅增加
。2025年
，我国人均GDP达13953美元，已连续3年超过1.3万美元。随着我国服务消费进入快速增长阶段 ，新就业群体所提供的个性化
、多样化新服务将打开更广阔的发展空间 。第四
，扩内需
。新就业群体年轻人居多、主要在城市工作，而且有很大比例是农村转移劳动力。《意见》提出“推行由常住地提供基本公共服务 ，结合实际逐步推动相关公共服务随人走
”“结合实际协调帮助解决新就业群体住宿 、餐食
、停车、道路通行等问题” 。近年来
，不少地方和企业积极在住房 、社保
、子女教育等方面改善新就业群体待遇，打造就业友好城市 ，增强外来人口本地融入感，这有助于新就业群体减轻生活压力
，提升消费能力，提高我国城镇化率、培育壮大中等收入群体 ，进而为扩大内需添动能 、增后劲
。

（原标题：铁路文旅创新融合绘就发展新图景） 乘着便利舒适的“旅游专列 ”游览大美山河
，坐着助威热情高涨的“球迷专列
”奔赴赛场，在文化氛围超浓的“研学列车”上开启求索之旅……如今 ，越来越多的特色旅游专列开行
，不断升级完善的旅途服务
、逐步创新的文化特色融合，让铁路与文旅的融合跑出了全新加速度。服务品质持续升级 ，彰显大国铁路暖心守护民生的使命担当 。随着旅客出行需求的不断提高
，如今的铁路文旅专列不再只是单纯的出行工具，而是定制化的流动服务空间
。兼顾不同出行人群的双人间、三人间等可选房型；贴心配置的老花镜 、一次性雨衣等便民用品；逐步升级完善的茶吧、棋牌区等休闲娱乐车厢……多样多元的暖心服务和配置 ，保障着老人康养
、亲子研学、球迷观赛等不同群体的需求。从赶路出行到享受旅途
，一系列精细化 、品质化的暖心升级，精准满足了群众对舒适出行的美好期待 ，也彰显着中国铁路始终坚守服务民生的初心本色与使命担当 。流动风景助力地区经济发展实现良性循环。截至4月20日，长三角铁路2026年春游运输圆满收官
，春游运输32天发送旅客逾9100万人次，日均发送旅客285万人次 ，同比增长逾5%
。一趟趟旅游专列的开行
，以铁路大动脉串联起了沿线的景区景点与城市商圈，更有多地与铁路部门合作 ，凭指定专列车票享景区专属优惠
，一条条轨道引来源源不断的客流，有效带动当地餐饮住宿
、特色产品、文创消费全面升温 ，全面升温的地区特色文旅项目吸引着更多游客乘旅游专列前往
，进一步激活地区旅游经济，形成良性循环。铁路这一流动风景不断放大交通赋能优势 ，持续绘就交通便民 、经济向好的高质量发展图景 。旅途浸润文化底蕴
，特色专列成为提升文化自信
、加强文化输出的动态名片
。一列列穿行在祖国大地的主题专列，也是一个个移动的文化展厅：G8388次车厢内设置着合肥、安庆 、池州
、黄山四市的场景化装饰 ，“皖美如画 ”的锦绣长卷在列车上缓缓展开；C153次打造《浪浪山小妖怪》电影主题车厢，借助影片与三晋大地文化的交融
，为乘客带来沉浸式文旅体验；“齐鲁1号
”文物研学专列更是将每节车厢都打造成不同的文明必修课，让文物走出展柜 ，将赶路时间变成了沉浸式文化盛宴……列车一路飞驰
，以轨为媒传播着中华优秀文化，增强国人文化认同、坚定文化自信的同时 ，更将中华文化融合进高铁这张靓丽的动态名片中
，为文化强国建设注入流动血液。铁轨穿山越海，路网纵横密布 ，当越来越多的旅客乘着文旅专列在旅途中收获快乐与美好
，当钢铁巨龙串联起一路的文化风光，不断创新的铁路文旅融合模式联通的不仅仅是美景 ，更是民生期盼与高质量发展的崭新征程 。（陈璐）