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（原标题：从代表建议“办理”到系统施策“治理 ”（坚持和完善人民代表大会制度）——涉未成年人犯罪“双下降”背后的民主法治答卷） 内蒙古呼和浩特市南马路小学的师生在课间活动。丁根厚摄浙江金华市婺城区人民检察院检察官在辖区小学开展法治宣传教育
。金思成摄安徽马鞍山市和县公安局民警向孩子们讲解安全知识。秦祖泉摄江苏兴化市司法局工作人员在辖区小学讲解未成年人保护法 。周社根摄今年《最高人民检察院工作报告》显示
，2025年检察机关起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪同比分别下降2.2%和9.8%，为近5年来首次“双下降
”
。“双下降”背后 ，是各有关方面协同发力的结果。全国人大代表建议在其中也发挥了重要作用 。一条从代表建议“提出 ”到“办理
”再到系统施策“治理”的全过程人民民主制度链条
，清晰而有力
。在2025年全国两会上，全国人大代表、中共安徽省委党史研究院（省地方志研究院）二级教授吴梅芳提出《关于履行检察职能加强未成年人犯罪预防和治理工作的建议》（以下简称《建议》）。《建议》被全国人大常委会委员长会议确定为重点督办建议 ，由最高人民检察院主办
，中央网信办
、教育部、公安部 、共青团中央协办 。《建议》及其办理实践，被全国人大常委会办公厅和代表工作委员会列为高质量办理代表建议典型案例之一
。一份沉甸甸的人大代表建议《建议》的产生 ，源于一名教师的深切忧思。8年前，在一次基层走访中
，吴梅芳听到了一名乡村教师的担忧：“孩子父母不在身边，跟着老人 ，最近总和一些社会青年混在一起
，我真怕他学坏，可除了着急 ，不知道能做什么 。 ”乡村教师的话
，深深地戳中了吴梅芳的心，也引发了她的关注与思考
。此后8年 ，她的履职视线紧紧锁定了“守护未成年人健康成长
”这个主题。她的案头
，逐渐累积起厚厚的调研资料与分析报告 。吴梅芳注意到，2021年至2023年 ，检察机关办理案件中14至16周岁低龄犯罪嫌疑人人数有所上升
，未成年人犯罪呈现新特点
、新动向。家庭教育缺失、校园安全隐忧 、网络不良信息侵蚀
、对留守儿童关爱不足……问题错综复杂，绝非单一药方可以根治
。多年的持续关注 ，让吴梅芳深刻地意识到，未成年人犯罪预防与治理问题
，表象在个体，根源在环境 ，关键在预防。从加强心理健康教育到整治校园周边环境
，从规范网络空间到强化社会支持体系……她将思考转化为一系列人大代表建议 。“反映一个现象是履职的开始，但推动系统治理 ，才是履职的目的
。”吴梅芳坦言。厚积薄发
，水到渠成 。在前期建议的基础上，2025年的全国两会上 ，吴梅芳提交了那份酝酿成熟的《建议》
。这份《建议》并非“就事论事 ”
，而是着力于构建体系。它明确提出，应推动建立“前端预防敏锐、中端干预精准 、后端矫治有效
”的立体化治理闭环 ，并从“提升监护水平”“加强普法宣传 ”“凝聚社会共识
”3个维度
，提出了具体可行的路径 。“它就像我精心培育了多年的孩子
。”吴梅芳说，这份凝聚了8年深入思考的建议 ，被全国人大常委会委员长会议确定为重点督办建议。一场致力于未成年人保护的跨部门协同发力，就此拉开帷幕 。一场跨部门协同的务实办理当这份承载着深沉关切与系统思考的《建议》送达最高检未成年人检察厅办公室主任范向利的案头时
，这名长期奋战在未检工作一线的“老兵 ”，感受到的既有沉甸甸的压力 ，也有强烈的共鸣
。“《建议》里提到的分级干预
、督促监护、法治副校长实职化等问题
，句句说到了我们的工作难点和未来的发力方向上，代表和我们想到一起了！”范向利说。最高检党组高度重视 ，明确指示要以此《建议》办理为契机
，推动未检工作从“办好案
”向“治未病”深化，实现“落实型 ”办理 。办理流程跳出了传统的“你提我答
”模式。最高检办公厅 、未成年人检察厅迅速建立与代表的常态化沟通机制
。不是简单的成果汇报 ，而是坦诚的问题研讨。检察机关多次邀请吴梅芳代表参加专题调研
、座谈交流
，面对面介绍工作进展，也毫不回避地探讨实践困境 ，就“督促监护令如何更具刚性”“专门矫治教育如何更好落实 ”等具体问题
，反复征询代表的意见 。“我们不仅反馈办理进展，更坦诚地探讨难点 ，听取代表对具体举措的反馈意见，确保《建议》办理紧贴现实需求
。
”范向利说
，“答复不能只讲‘过去时’，更要讲‘将来时’——把我们的打算告诉代表 ，请代表看看路子对不对、步子实不实。这才是对代表负责
，更是对人民负责 。”这种“办中互商 ”，也延伸到了各协办单位之间 ，汇聚成“同题共答
”合力
。中央网信办聚焦净化网络生态
，提出压实平台主体责任的具体举措；教育部围绕控辍保学和心理健康教育，拿出强化学校主阵地的方案；公安部结合治安管理 ，明确整治重点场所的部署；共青团中央则着力于完善社会支持体系
，动员青年社会组织广泛参与。多部门多单位的反馈不是工作列表，而是被编织成一张目标同向 、措施互补的“网” 。最终形成的答复文稿 ，本身就是一份高质量的未成年人犯罪预防与治理的协同工作方案
。《建议》办理的答复文稿
，在2025年最高检组织的全国两会建议提案优秀答复文稿评选中，获得了综合得分第一。但真正的“答卷 ” ，在校园、在社区
、在网络、在每一个关乎孩子成长的环境里 。针对“提升监护水平
”，检察机关联合妇联 、关工委等部门单位
，大力推广“督促监护令”，并探索跟踪回访机制 ，发布系列家庭教育指导典型案例
，让“依法带娃 ”从理念走向实操，努力补上缺失的监护
。针对“加强普法宣传” ，全国数万名检察官法治副校长履职更加深化
，从定期授课发展到帮助学校培养自己的法治教育力量，并广泛运用模拟法庭
、法治情景剧等沉浸式体验 ，让法治的种子在未成年人心中生根。针对“凝聚社会共识
”
，检察机关强化法律监督，推动对电竞酒店、剧本杀等新兴业态的规范管理 ，并协同相关部门持续整治网络乱象
，努力为未成年人营造清朗的线上线下空间 。一次全过程人民民主的生动实践《建议》办理的成效，最终要由实践来检验。2025年涉未成年人犯罪的“双下降” ，正是这份成效最直观的注脚之一
。数据背后，是许多可能走向歧路的孩子被及时拉回正轨
，是许多潜在的风险被化解于萌芽。“人大代表要当好党和国家联系人民群众的桥梁 。 ”吴梅芳评价道，“承办单位不是仅把我当作建议的‘提出方’ ，还把我当成了解决问题的‘共同体’
。不只反馈‘做了什么’
，还愿意与我探讨‘为什么这么做’‘还能怎么做得更好’。这种互动，让我对全过程人民民主有了更深的认识 。
”“评选和推广高质量办理典型案例 ，目的就在于树立标杆
，推动实现‘内容高质量’与‘办理高质量’的良性循环，鼓励更多代表提出真知灼见 ，督促承办由‘答复型’向‘落实型’转变
。”全国人大常委会代表工作委员会相关负责同志在阐释典型案例评选标准时指出
，重点在于“三看 ”：一看建议内容是否围绕中心 、服务大局
、切中要害；二看办理过程是否深入协商、充分沟通；三看办理成效是否推动解决问题 、改进工作。吴梅芳提出的《建议》及其办理实践，源于代表扎根群众
、长期调研的履职成果 ，成于承办单位“将建议作为宝贵财富
”的办理举措
，体现于凝聚共识、推动治理的实际效果 。据了解，十四届全国人大四次会议期间 ，代表们共提出建议 、批评和意见8406件，交由206家承办单位研究办理
。代表深入调研发现问题—凝聚民意提出系统性建议—相关部门协调推动并监督建议落地见效—在互动反馈中激发新的履职动能。在代表建议办理工作中
，将代表反映的民意民智
、提出的意见建议有效转化为改进工作、推动社会进步和民生改善的实际举措，正是全过程人民民主的生动实践 。

各位秋裤 ，祝你周二牛掰！总感觉晚上玩手机才是最在状态最投入最享受最爽的
，白天玩手机都是在敷衍玩 、假玩、走马观花式玩
。玩手机没前途，还是得找个这样的班上上。事件起因是2020年5月 ，员工丁力与公司总经理冯总发生争执
，冯总让他“滚” 。丁力随即离开公司再未上班。一个月后，公司以旷工为由将其解雇
。二审法院查明 ，在丁力离开期间
，公司从未要求他到岗，也未有相应处理。丁力与妻子曾回公司表示“要上班 ” ，但冯总只让他“回去等
” 。法院因此认定
，丁力未上班是因公司将“滚”理解为不让其提供劳动，属于指令不明 ，并非旷工
。公司以此为由解除合同属违法，需支付赔偿金。这是我听过最贵的脏话
，一个字16万 。员工：我也从没听过这样的要求，不用上班还给十六万！这得是多大的老板啊 ，敢在上海滩搞丁力？也是落魄了
，丁力现在在上海滩也只能打工了
。“以后估计没几个人敢当老板了…… ”“你不当老板有的是人当！
”如果让我老板说出这个字……各位，我去趟办公室 ，等我好消息！好消息
，好消息，职业当孙子人出现了~近期 ，苏州一36岁小伙全职当孙子月入5000意外走红。他早八晚五
，月入5000块，既不用端屎端尿
、也不用擦身做饭 ，日常就是专职陪着91岁爷爷到公园遛弯、玩手机 、听评弹
，被网友直呼“神仙工作” 。俞俊说，自己这半个月干过最重的活 ，就是帮老人拎了一次20斤的大米，老人还贴心问他累不累～网友：这工作还招人吗？“给人当孙子 ”不再是一句骂人的话
。我觉得我也行！我有丰富的当孙子经验！他这个孙子只有一个爷爷
，我这个孙子有一群爷爷……这可比在公司当孙子舒服多了！反正在哪儿不是当孙子，只需工资按时给 ，早上我带爷爷去广场上钓大妈
，保证钓成翘嘴。我组男同事：等我老了也雇一个 。睡觉第一，吃饭第二 ，运动第三
，工作第四
。人生的顺序，千万不能搞反了。哥们 ，运动不能过量啊！近日
，陕西西安 。一位男子在健身房练了两小时腿，结果刚出门腿突然一软 ，直接来了个“平地摔”。朋友赶紧把他扶起来
，去医院一查，韧带拉伤 ，现在只能老老实实回家躺平
。当事人苦笑提醒：别学我，健身这事
，一定不要盲目上强度，适合自己的节奏才是最安全的。旁边出租车司机吓一激灵！出租车师傅回到家：我跟你们说今天看到了新型骗局 ，差点讹到我 。路人：到底是年轻经验不足
，这么远就倒下来了？练腿这东西，真练过是有这种体会的
。更可怕的是 ，练完第二天上厕所推开门一看是蹲便
，天塌了！其实在健身房练腿就够了，手臂可以留着爬回家时练。脑子：今天练得通透 ，走
，回家~腿：我们今天就死这儿！想shi的不止你一个，但该死的另有其人！4月14日 ，有网友反映
，杭州一诊所到当地小区进行义诊时，用同一个针头给多人采血 。居民们担心 ，这会带来疾病传染的风险
。 4月16日，记者联系涉事诊所
，负责人称此事发生于几天之前，采血的大约是15人 ，“他们有些焦虑
，我们已帮助他们去做了体检，并打了AIDS阻断针
、乙肝疫苗等
”。该负责人还表示 ，那是诊所的一场公益义诊活动
，本意是为居民健康着想的，没有收钱 ，没想到出了这事
，“那名员工不懂，乱操作 ，我们已把他开除了 。”为何让一名不懂专业知识的员工给居民采血？对此
，该负责人称：“当时忙，疏忽了
。 ” 该负责人还称 ，事发后当地有关部门多次和他联系，他也在配合进行后续处理
，不会逃避责任。不过，有居民提出了赔偿高额精神损失费的要求 ，他没有答应 。 记者致电事发小区所属的社区
，工作人员称，此次义诊是小区物业组织的便民活动 ，后续物业会配合处理此事
。对此
，滨江区卫生健康局就相关情况通报如下：开除就完了？免费的果然是最贵的。义诊不义，这要是遇上有传染病的不就一锅端了？夺笋呐！但凡是个学医的都知道绝对不能共用一个针头……不对 ，不学医的也知道！是个有常识的人都会懂的吧？怎么还有这么没有医学常识的诊所？今天的被发现了
，以前的怎么办？最后，说点“喜事
”吧 。近日 ，河南郑州一新房卫生间未关窗
，喜鹊筑巢产下7枚蛋。拍摄者夏先生称，他是给房主做装修的 ，看到此情况电话联系房主，房主说先别动
，等鸟蛋孵化出来鸟飞走再弄，本身家里有鸟过来是好事 ，感觉运气很好
。喜鹊钦定风水宝地！喜上眉梢
，好兆头啊！喜鹊：这新房采光好、没人扰，主打一个拎包入住+免费产蛋 ，业主赚翻了！这要怎么处理呢？整体移除吗？人家鸟搭个窝不容易的。干脆把房子过户给喜鹊吧
，喜庆啊 。喜鹊：劝你别动嗷！好了，今天的一刻就到这 ，我们下期再见！以上~？？？以后禁止你吃蛋挞？？？儿孙满堂好好好老公还挺馋还是只牡丹和谐了血腥画面后：邪魅一笑太浪漫了 石家庄下雪了
，呼我一嘴1 、老王生日，媳妇给他买了双新皮鞋作为礼物 ，放在床下
。老王下班
，走进卧室，看见穿着睡衣的媳妇 ，脸上露出了诧异！媳妇只是羞涩的一句：“老公...床底下有惊喜。”老王听完媳妇的话，转身就迫不及待冲进厨房
，拿起了菜刀......2
、我曾经白酒一公斤，啤酒随便拎 ，一个晚上对付三十几个
，喝伤15个，喝趴下16个 ，失踪4个 。令无数人闻风丧胆
，不管是夺命78度，还是雪花勇闯天涯 ，倒满必干！但现在我为何退出江湖
，归隐深山？一瓶啤酒就倒，二瓶啤酒就断片！是什么让我改变如此之大！？是仇恨？还是爱情？拿起你的手机 ，编辑“五一我要请你吃饭 ”发送到本人手机
，与昔日酒神面对面交流，倾听我背后的故事 ，感受我曾经的辉煌，揭开我背后的心酸~3、有一对新人正在潜水结婚
，前来参加婚礼的一个我感叹道：“潜水真是最好的结婚方式啊
。
”丈夫不解地问：“为什么？”我说：“这样可以提醒他们，从这一刻起 ，要学会忍气吞声。 ”好有深意啊 。4 、看到一对小情侣在吵架
，那男的竟然动手打他女朋友，我实在看不下去了 ，就把望远镜对向另外一个窗户
。我是不是很机智。5
、今天回到家
，我闻到一股烟味，我很生气：“老公 ，你是不是抽烟了？
”老公看看我
，一脸的忧愁：“初恋给我电话，说她那个孩子是我的 ，心情烦躁就抽了一支 。”我大惊
，他却哈哈大笑：“逗你呢，看你吓的
。 ”我如释重负 ，做饭时却越想越不对，过了半天终于明白了：让他把在家里抽烟的事给混过去了。这车不错！ 这车不错 （来源：视频综合） 1、长大后真的感觉父母好厉害
，能够存下钱养孩子养家庭，还要走亲戚 ，有社交应酬
，而我连养自己都难 。2 、刷到一个上班的顶级心态：“不扣工资的批评就当是在撒娇，不涨工资的夸奖就当是在放屁
” 学到了 ，以后我上班就这样。3
、中年少女的顶级心态就是：你不用给我情绪价值
，就直接上价值，就是只要价值到位了 ，情绪我自己能控制
，我和人过不去，我还能和钱过不去吗？人为什么情绪总是不稳定了 ，但是因为价值不稳定
，只要价值到位了，情绪不仅稳定 ，甚至还可以做到没有情绪
。主打就是花谁的钱，听谁的话
，没花你钱，请你少说话。4、请不要在app上给我推荐“你可能认识的人” ，是的
，我是认识他们，但我不喜欢他们 。5 、以前总是搞不懂为什么  ，大家总是会吃完饭出去散步 
，现在长大了才发现 要是我每天晚上 ，都能够和自己喜欢的人 ， 饭后在路灯手牵着手散散步 
，我不敢想象我是多么幸福 ，吹着晚风聊着一些稀奇古怪的八卦话题 就这样漫无目的的走在哪条街上 ， 好满足好幸福 一种平淡且安心的幸福感
。看图猜成语~【上期问】哪个是你心中的完美荷包蛋
，给出你的答案！你们觉得呢？